{"id":106603,"date":"2025-11-17T19:26:47","date_gmt":"2025-11-17T19:26:47","guid":{"rendered":"https:\/\/enfoquenoticioso.com\/?p=106603"},"modified":"2025-11-17T19:26:47","modified_gmt":"2025-11-17T19:26:47","slug":"el-no-se-impuso-en-las-cuatro-preguntas-del-referendum-en-ecuador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/enfoquenoticioso.com\/?p=106603","title":{"rendered":"El ‘No’ se impuso en las cuatro preguntas del refer\u00e9ndum en Ecuador"},"content":{"rendered":"
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Este resultado frena la agenda de cambios institucionales impulsada por el presidente Daniel Noboa y abre un nuevo escenario pol\u00edtico para el pa\u00eds<\/p>\n

por INFOBAE<\/strong><\/p>\n

Ecuador le dio la espalda este domingo a las cuatro preguntas del refer\u00e9ndum y la consulta popular impulsadas por el presidente\u00a0Daniel Noboa<\/b>. Seg\u00fan los resultados del Consejo Nacional Electoral (CNE), el\u00a0\u201cNo\u201d<\/b> se impuso en todos los casilleros: en la pregunta sobre bases militares extranjeras suma alrededor del 60% de los voto; en la eliminaci\u00f3n del financiamiento p\u00fablico a los partidos, en tanto, alcanza el 57%; en la reducci\u00f3n del n\u00famero de asamble\u00edstas se impone con un 53%; y en la convocatoria a una Asamblea Constituyente, la diferencia es a\u00fan m\u00e1s amplia, con cerca del 61% por el \u201cNo\u201d. Los datos pueden variar a medida que avance el escrutinio, pero marcan una tendencia clara de rechazo a las reformas del Gobierno.<\/p>\n

Con la tenencia irreversible, el presidente Daniel Noboa reconoci\u00f3 los resultados: \u201cEstos son los resultados. Consultamos a los ecuatorianos y ellos han hablado. Cumplimos con lo prometido: preguntarles directamente. Nosotros respetamos la voluntad del pueblo ecuatoriano\u201d, escribi\u00f3 en X. Adem\u00e1s se\u00f1al\u00f3 que su gobierno seguir\u00e1 trabajando \u201cpor el pa\u00eds que ustedes merecen, con las herramientas que tenemos\u201d.<\/p>\n

Las cuatro preguntas apuntaban a modificar el andamiaje institucional construido desde la Constituci\u00f3n de Montecristi, vigente desde 2008. La primera buscaba eliminar la prohibici\u00f3n expresa de instalar bases militares extranjeras o ceder instalaciones ecuatorianas a fuerzas de otros pa\u00edses, sustituyendo el art\u00edculo 5 de la Carta Magna por una f\u00f3rmula m\u00e1s corta que solo define a Ecuador como \u201cterritorio de paz\u201d.<\/p>\n

La segunda pretend\u00eda suprimir el financiamiento estatal permanente a partidos y movimientos, que desde hace a\u00f1os reciben recursos a trav\u00e9s del Fondo Partidario Permanente y del Fondo de Promoci\u00f3n Electoral. La tercera buscaba reducir dr\u00e1sticamente la Asamblea Nacional: de los actuales 151 esca\u00f1os a 73, con nuevos criterios de asignaci\u00f3n por poblaci\u00f3n. Y la cuarta planteaba consultar a la ciudadan\u00eda si quer\u00eda convocar una Asamblea Constituyente de 80 miembros, con un estatuto espec\u00edfico\u00a0para redactar una nueva Constituci\u00f3n<\/b>\u00a0que luego deb\u00eda someterse a refer\u00e9ndum.<\/p>\n

\"As\u00ed<\/picture>As\u00ed vot\u00f3 Daniel Noboa este domingo en el refer\u00e9ndum (Foto de MARCOS PIN \/ AFP)<\/div>\n

El mensaje que sale de las urnas es complejo y tendr\u00e1 lecturas distintas seg\u00fan cada actor, pero deja al menos tres se\u00f1ales pol\u00edticas. La primera es que el electorado, mayoritariamente joven \u2014el 26,7% de los votantes tiene entre 18 y 29 a\u00f1os, y casi la mitad del padr\u00f3n tiene menos de 40\u2014, no se aline\u00f3 de forma autom\u00e1tica con la agenda de reformas del Gobierno.<\/p>\n

Noboa hab\u00eda presentado el paquete como una respuesta a la crisis de seguridad y como un intento de \u201cmodernizar<\/b>\u201d el sistema pol\u00edtico, pero una parte significativa de los votantes opt\u00f3 por mantener las restricciones actuales: se preserva la prohibici\u00f3n a las bases militares extranjeras, se mantiene el financiamiento p\u00fablico a la estructura partidista, la Asamblea no se reducir\u00e1 y la Constituci\u00f3n de 2008 no entrar\u00e1 en un proceso constituyente.<\/p>\n

La segunda se\u00f1al es que, pese a que la campa\u00f1a fue corta y sin debates oficiales,\u00a0las resistencias a las propuestas presidenciales lograron articularse<\/b>. El propio CNE autoriz\u00f3 a 16 organizaciones pol\u00edticas y sociales a hacer campa\u00f1a por el S\u00ed o por el No. Entre quienes promovieron el rechazo estuvieron la Confederaci\u00f3n de Nacionalidades Ind\u00edgenas del Ecuador (Conaie), sectores sindicales y partidos de oposici\u00f3n que, aunque distantes entre s\u00ed, coincidieron en cuestionar la apertura a fuerzas militares extranjeras, la eliminaci\u00f3n de fondos p\u00fablicos a los partidos y el riesgo de concentrar poder en un eventual proceso constituyente.<\/p>\n

\"Una<\/picture>Una mujer vota en un centro electora de Guayaquil (REUTERS\/Santiago Arcos)<\/div>\n

Del lado oficialista, el Gobierno, el movimiento ADN y otros partidos como CREO defendieron las reformas como\u00a0un instrumento para \u201cgarantizar seguridad, transparencia y eficiencia\u201d<\/b>, pero no les alcanz\u00f3 para revertir la desconfianza de una sociedad acostumbrada a que los cambios constitucionales respondan tanto a intereses de gobierno como a disputas de \u00e9lites.<\/p>\n

El contexto en el que los ecuatorianos votaron ayuda a entender el resultado. El pa\u00eds lleg\u00f3 a este refer\u00e9ndum despu\u00e9s de a\u00f1os de crisis pol\u00edtica, con una sucesi\u00f3n de presidentes, la disoluci\u00f3n anticipada del Congreso en 2023 y una escalada de violencia criminal que ha convertido a Ecuador en uno de los pa\u00edses m\u00e1s peligrosos de la regi\u00f3n. En ese escenario, el Gobierno apost\u00f3 por la v\u00eda plebiscitaria: apenas siete meses despu\u00e9s del balotaje que llev\u00f3 a Noboa al poder, los ciudadanos volvieron a las urnas para pronunciarse sobre reformas de alto impacto. Sin embargo, la campa\u00f1a oficial fue, en palabras de analistas electorales locales, una de las m\u00e1s breves desde la transici\u00f3n democr\u00e1tica, y estuvo dominada por mensajes en redes sociales antes que por debates de fondo sobre cada propuesta.<\/p>\n

El rechazo al paquete de reformas no significa necesariamente un respaldo a la oposici\u00f3n organizada, pero s\u00ed refleja la cautela de un electorado que ya ha visto c\u00f3mo anteriores procesos constituyentes y reformas profundas no siempre se traducen en mejoras concretas. La experiencia de la Constituci\u00f3n de 2008, aprobada tras un amplio proceso constituyente impulsado por Rafael Correa, dej\u00f3 luces y sombras: ampli\u00f3 derechos e instituciones de control, pero tambi\u00e9n fue percibida por parte de la sociedad como una herramienta para fortalecer el presidencialismo. La consulta de este domingo se ley\u00f3, en muchos sectores, como la antesala de un nuevo redise\u00f1o total del sistema, esta vez bajo el liderazgo de Noboa, y el No funciona como un freno a esa posibilidad.<\/p>\n

\"El<\/picture>El presidente de Ecuador, Daniel Noboa.<\/div>\n

Desde la perspectiva del Gobierno, el resultado supone un rev\u00e9s pol\u00edtico.\u00a0Noboa pierde la oportunidad de reconfigurar el escenario legislativo<\/b>\u00a0con una Asamblea reducida y, sobre todo, ve frustrado el intento de contar con mayor margen para acuerdos de seguridad con potencias extranjeras y para impulsar una nueva Constituci\u00f3n que redefina los equilibrios de poder. En la pr\u00e1ctica, deber\u00e1 seguir gobernando con las mismas reglas institucionales y con un Congreso fragmentado, en un contexto econ\u00f3mico fr\u00e1gil y con las urgencias de seguridad a\u00fan sin resolver.<\/p>\n

Para la oposici\u00f3n y los movimientos sociales que promovieron el No, el resultado es una victoria, pero no necesariamente un cheque en blanco. Han logrado detener las reformas, pero siguen enfrentando el reto de articular una propuesta alternativa frente a un Gobierno que, pese al rev\u00e9s, conserva la legitimidad de su mandato y la urgencia de mostrar resultados en seguridad y econom\u00eda.<\/p>\n

En un pa\u00eds donde los procesos plebiscitarios han sido usados para legitimar proyectos pol\u00edticos muy distintos, los votantes parecen haber optado por la prudencia: no avanzar hacia una nueva Constituci\u00f3n, no reducir de golpe la representaci\u00f3n legislativa, no modificar la matriz de financiamiento de los partidos y no abrir la puerta, al menos por ahora, a la presencia de bases militares extranjeras en su territorio.<\/p>\n<\/p><\/div>\n

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