{"id":128390,"date":"2026-04-24T17:33:05","date_gmt":"2026-04-24T17:33:05","guid":{"rendered":"https:\/\/enfoquenoticioso.com\/?p=128390"},"modified":"2026-04-24T17:33:05","modified_gmt":"2026-04-24T17:33:05","slug":"jose-antonio-kast-excluye-de-nacionalidad-chilena-a-recien-nacidos-de-padres-que-son-migrantes-irregulares","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/enfoquenoticioso.com\/?p=128390","title":{"rendered":"Jos\u00e9 Antonio Kast excluye de nacionalidad chilena a reci\u00e9n nacidos de padres que son migrantes irregulares"},"content":{"rendered":"<div>\n<p>El Registro Civil, adscrito al Ministerio de Justicia, instruye que los neonatos cuyos padres se encuentran en condici\u00f3n de \u201cpermanencia transitoria\u201d deber\u00e1n ser inscritos como \u201chijos de extranjeros transe\u00fante\u201d. La Asociaci\u00f3n de Venezolanos en Chile (ASOVEN), presidida por Patricia Rojas, manifest\u00f3, a trav\u00e9s de un comunicado, su m\u00e1s en\u00e9rgico rechazo a la Circular N\u00b0 014. \u201cEsta medida no solo es jur\u00eddicamente cuestionable, sino que, en el contexto geopol\u00edtico actual, condena a la invisibilidad legal a los miembros m\u00e1s vulnerables de nuestra sociedad: los reci\u00e9n nacidos\u201d.<\/p>\n<p>El\u00a0<strong>drama migratorio en Chile se encuentra en su punto m\u00e1s alto,<\/strong>\u00a0y no precisamente por el cumplimiento de las amenazas de expulsiones masivas de extranjeros irregulares, realizadas por el presidente Jos\u00e9 Antonio Kast durante la campa\u00f1a electoral, sino por la\u00a0<strong>nueva circular emitida el pasado 13 de abril por el Servicio de Registro Civil e Identificaci\u00f3n,<\/strong><\/p>\n<p>La Circular N\u00b0 014 \u00a0del 17 de abril de 2025, i<strong>nstruye que los reci\u00e9n nacidos cuyos padres se encuentran en condici\u00f3n de \u201cpermanencia transitoria\u201d deber\u00e1n ser inscritos como \u201chijos de extranjeros transe\u00fante\u201d,<\/strong>\u00a0excluy\u00e9ndolos autom\u00e1ticamente del acceso a la nacionalidad chilena, marcando un giro respecto de la pr\u00e1ctica administrativa consolidada en la \u00faltima d\u00e9cada.<\/p>\n<p>El documento\u00a0<strong>se enmarca en el art\u00edculo 10, N\u00b0 1 de la Constituci\u00f3n, que establece las excepciones al otorgamiento autom\u00e1tico de la nacionalidad<\/strong>\u00a0chilena.<\/p>\n<p>Una de ellas, ser\u00eda ser hijo de un \u201cextranjero transe\u00fante\u201d. En esa l\u00ednea, la circular recuerda a los oficiales civiles que deber\u00e1n verificar la nacionalidad de los padres del reci\u00e9n nacido, revisando el pasaporte, documento de identidad y la Tarjeta \u00danica Migratoria, para comprobar si su estad\u00eda en Chile corresponde a una permanencia temporal.<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_81 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-grey ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Tabla de Contenido<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Alternar tabla de contenidos\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/enfoquenoticioso.com\/?p=128390\/#Extranjero_transeunte\" >Extranjero transeunte<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/enfoquenoticioso.com\/?p=128390\/#Energico_rechazo\" >En\u00e9rgico rechazo<\/a><ul class='ez-toc-list-level-4' ><li class='ez-toc-heading-level-4'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/enfoquenoticioso.com\/?p=128390\/#-Contravencion_al_mandato_constitucional\" >-Contravenci\u00f3n al mandato constitucional<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-4'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/enfoquenoticioso.com\/?p=128390\/#-Apatridia_Irremediable_por_Ruptura_Diplomatica\" >-Apatridia Irremediable por Ruptura Diplom\u00e1tica:<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-4'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/enfoquenoticioso.com\/?p=128390\/#-Violacion_de_Estandares_Internacionales\" >-Violaci\u00f3n de Est\u00e1ndares Internacionales<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/enfoquenoticioso.com\/?p=128390\/#-Contravencion_a_lo_dispuesto_en_el_Sistema_Interamericano_de_Derechos_Humanos\" >-Contravenci\u00f3n a lo dispuesto en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos:<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/enfoquenoticioso.com\/?p=128390\/#Solicitud_de_la_suspension_de_la_circular\" >Solicitud de la suspensi\u00f3n de la circular<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-8\" href=\"https:\/\/enfoquenoticioso.com\/?p=128390\/#Defensoria_de_la_Ninez_se_pronuncia\" >Defensor\u00eda de la Ni\u00f1ez se pronuncia<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Extranjero_transeunte\"><\/span>Extranjero transeunte<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>El cambio se fundamenta en la entrada en vigencia de la Ley N 21.325 de Migraci\u00f3n y Extranjer\u00eda,<\/strong>\u00a0que por primera vez define legalmente el concepto de \u201cextranjero transe\u00fante\u201d como aquel que est\u00e1 \u201cde paso en el territorio nacional, de manera transitoria, conforme al art\u00edculo 47 y, sin intenciones de establecerse en \u00e9l\u201d.<\/p>\n<blockquote>\n<p>A partir de esta definici\u00f3n el Registro Civil \u00a0establece que los oficiales deben basarse exclusivamente en un criterio objetivo: si el nacimiento ocurre durante la vigencia de un permiso de permanencia transitoria, el ni\u00f1o no ser\u00e1 considerado chileno, sin evaluar otros antecedentes como contratos de trabajo, arriendos o indicios de arraigo\u201d, documenta en un post sobre el tema, El Inmigrante, medio de comunicaci\u00f3n especializado.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.nombra.cl\/imagebank\/blog\/xg-ec7ed4fd04ef6df524b42d66061a714f.webp\"\/><\/p>\n<p>La instrucci\u00f3n tambi\u00e9n limita el margen de an\u00e1lisis que anteriormente permit\u00eda ponderar el \u201c\u00e1nimo de permanencia\u201d de los padres, elemento que fue clave en fallos judiciales y pr\u00e1cticas administrativas posteriores a 2014.\u00a0<strong>Casos como el de una menor nacida en Iquique en 2018, cuya nacionalidad fue reconocida por la Corte Suprema tras acreditarse la intenci\u00f3n de sus padres de radicarse en Chile,<\/strong>\u00a0reflejaban un enfoque m\u00e1s amplio en la interpretaci\u00f3n del art\u00edculo 10 de la Constituci\u00f3n.<\/p>\n<p>\u00abCon la nueva circular ese criterio queda descartado a nivel administrativo. El documento se\u00f1ala expresamente que el Registro Civil no tiene facultades para identificar la intenci\u00f3n de residencia de los padres, atribuci\u00f3n que recae exclusivamente en el Servicio Nacional de Migraciones (Sermig).\u00a0<strong>Incluso en casos de duda o falta de documentaci\u00f3n excluyente, la instrucci\u00f3n ordena igualmente inscribir al reci\u00e9n nacido como hijo de extranjero transe\u00fante,<\/strong>\u00a0trasladando la carga de impugnaci\u00f3n a los propios padres mediante solicitudes posteriores de rectificaci\u00f3n\u201d, se lee en El Inmigrante.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Energico_rechazo\"><\/span>En\u00e9rgico rechazo<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>La Asociaci\u00f3n de Venezolanos en Chile (ASOVEN), presidida por Patricia Rojas,<\/strong>\u00a0manifest\u00f3, a trav\u00e9s de un<strong>\u00a0comunicado,<\/strong>\u00a0su m\u00e1s en\u00e9rgico\u00a0<strong>rechazo a la Circular N\u00b0 014 del Sermig.<\/strong><\/p>\n<blockquote>\n<p>Esta medida no solo es jur\u00eddicamente cuestionable, sino que, en el contexto geopol\u00edtico actual, condena a la invisibilidad legal a los miembros m\u00e1s vulnerables de nuestra sociedad: los reci\u00e9n nacidos\u201d, justifica.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p>Desde la ASOVEN consideran que las disposiciones contenidas en dicho documento representan un\u00a0<strong>retroceso alarmante en materia de derechos humanos y vulneran el derecho a la identidad de personas nacidas en el territorio nacional<\/strong>\u00a0de padres en situaci\u00f3n migratoria irregular, en especial los de nacionalidad venezolana.<\/p>\n<p>Rojas detalla una serie de fundamentos para su rechazo, como la contravenci\u00f3n al mandato constitucional, la apatridia irremediable por ruptura diplom\u00e1tica, violaci\u00f3n de est\u00e1ndares internacionales en materia de derechos humanos.<\/p>\n<h4><span class=\"ez-toc-section\" id=\"-Contravencion_al_mandato_constitucional\"><\/span>-Contravenci\u00f3n al mandato constitucional<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h4>\n<p>\u00abLa Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de la Rep\u00fablica de Chile (Art. 10, N\u00b0 1) consagra el principio de jus soli. La jurisprudencia nacional ha sido enf\u00e1tica en que la irregularidad migratoria no convierte a un residente en \u00abextranjero transe\u00fante\u00bb. La Circular N\u00b0 014 pretende desconocer la Constituci\u00f3n al imponer una barrera administrativa que la Carta Magna no contempla para quienes tienen \u00e1nimo de permanencia en el pa\u00eds\u00bb.<\/p>\n<h4><span class=\"ez-toc-section\" id=\"-Apatridia_Irremediable_por_Ruptura_Diplomatica\"><\/span>-Apatridia Irremediable por Ruptura Diplom\u00e1tica:<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h4>\n<p>\u00abChile y Venezuela han roto sus relaciones diplom\u00e1ticas, lo que ha resultado en el cierre de consulados y la suspensi\u00f3n de todo servicio de registro civil extranjero de ambos pa\u00edses. Debido a esta realidad los padres venezolanos en Chile no pueden registrar a sus hijos ante las autoridades de su pa\u00eds de origen. Al neg\u00e1rseles la nacionalidad chilena bajo la nueva circular, estos ni\u00f1os no poseen ninguna nacionalidad, quedando en un estado de apatridia absoluta.<\/p>\n<p>Sin patria ni documentos, estos menores enfrentar\u00e1n barreras infranqueables para acceder a servicios b\u00e1sicos como salud y educaci\u00f3n, convirti\u00e9ndose en \u2018ciudadanos fantasma\u2019 en territorio chileno\u00bb.<\/p>\n<h4><span class=\"ez-toc-section\" id=\"-Violacion_de_Estandares_Internacionales\"><\/span>-Violaci\u00f3n de Est\u00e1ndares Internacionales<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h4>\n<p>\u00abLa Corte Interamericana de Derechos Humanos, en su sentencia de 2005 (Caso de las Ni\u00f1as Yean y Bosico vs. Rep\u00fablica Dominicana), fue clara: el Estado no puede utilizar el estatus migratorio de los padres como excusa para generar apatridia. Chile, como suscriptor de la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos, est\u00e1 obligado a evitar que un ni\u00f1o nazca sin protecci\u00f3n jur\u00eddica, especialmente cuando el Estado de origen de sus padres o madres es incapaz de proveerla.<\/p>\n<p><strong>Incumplimiento de la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o (ONU):<\/strong><\/p>\n<p>Chile ratific\u00f3 este tratado en 1990, oblig\u00e1ndose a cumplir con:<\/p>\n<p><strong>Art\u00edculo 7:<\/strong>\u00a0El derecho del ni\u00f1o a adquirir una nacionalidad desde su nacimiento.<\/p>\n<p><strong>Art\u00edculo 2:<\/strong>\u00a0La prohibici\u00f3n de discriminar a un ni\u00f1o por la condici\u00f3n o estatus migratorio de sus padres.<\/p>\n<p>La nueva circular ignora el Inter\u00e9s Superior del Ni\u00f1o, dejando el derecho a la identidad supeditado a controles migratorios secundarios.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"-Contravencion_a_lo_dispuesto_en_el_Sistema_Interamericano_de_Derechos_Humanos\"><\/span>-Contravenci\u00f3n a lo dispuesto en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos:<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Como Estado parte de la OEA, Chile est\u00e1 vinculado por:<\/p>\n<p><strong>Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos\u00e9):<\/strong>\u00a0Ratificada en 1990. El Art\u00edculo 20 establece que \u00abtoda persona tiene derecho a la nacionalidad del Estado en cuyo territorio naci\u00f3 si no tiene derecho a otra\u00bb.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Solicitud_de_la_suspension_de_la_circular\"><\/span>Solicitud de la suspensi\u00f3n de la circular<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>En Chile, el Servicio de Registro Civil, es un organismo p\u00fablico funcionalmente descentralizado, con personalidad jur\u00eddica y patrimonio propio, que depende del Presidente de la Rep\u00fablica a trav\u00e9s del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.<\/p>\n<p>Con base en los elementos expuestos,<strong>\u00a0Rojas solicit\u00f3 a las autoridades correspondientes, la suspensi\u00f3n inmediata de la Circular N\u00b0 014 por su car\u00e1cter discriminatorio y generador de apatridia.<\/strong><\/p>\n<blockquote>\n<p>Se debe reconocer el Derecho a la Identidad. El Estado chileno debe actuar como garante de derechos ante la imposibilidad material de registro en consulados venezolanos\u201d, se\u00f1ala. \u201cEn alineaci\u00f3n con el inter\u00e9s superior del ni\u00f1o, ninguna pol\u00edtica de control migratorio puede estar por encima de la dignidad humana y el derecho fundamental a tener un nombre y una nacionalidad\u201d, insiste.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p>Desde Asoven hicieron un\u00a0<strong>llamado urgente a la Defensor\u00eda de la Ni\u00f1ez y a los organismos internacionales, para intervenir ante lo que califican como una \u201ccrisis de derechos humanos en ciernes\u201d,<\/strong>\u00a0en contra de personas que toda la sociedad est\u00e1 llamada a proteger por encima de cualquier situaci\u00f3n, los ni\u00f1os y ni\u00f1as reci\u00e9n nacidos y por nacer.<\/p>\n<h3><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.diarioconstitucional.cl\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/image-4-102migr-768x529.jpeg\" alt=\"Defensor\u00eda de la Ni\u00f1ez publica documento sobre el rol de garante del Estado en relaci\u00f3n a la ni\u00f1ez y adolescencia migrante.\"\/><\/h3>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Defensoria_de_la_Ninez_se_pronuncia\"><\/span>Defensor\u00eda de la Ni\u00f1ez se pronuncia<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p data-start=\"106\" data-end=\"393\">En un comunicado, la\u00a0<strong><span class=\"hover:entity-accent entity-underline inline cursor-pointer align-baseline\"><span class=\"whitespace-normal\">Defensor\u00eda de la Ni\u00f1ez<\/span><\/span><\/strong>\u00a0de Chile manifest\u00f3 su\u00a0<strong>preocupaci\u00f3n<\/strong>\u00a0por la<strong>\u00a0Circular N\u00b0 014<\/strong>\u00a0del\u00a0<span class=\"hover:entity-accent entity-underline inline cursor-pointer align-baseline\"><span class=\"whitespace-normal\"><strong>Servicio de Registro Civil<\/strong><\/span><\/span>, que instruye inscribir como \u201c<strong>hijo de extranjero transe\u00fante<\/strong>\u201d a ni\u00f1os y ni\u00f1as nacidos en Chile cuyos padres se encuentren en situaci\u00f3n migratoria irregular.<\/p>\n<p data-start=\"395\" data-end=\"662\">Seg\u00fan explic\u00f3 la instituci\u00f3n,\u00a0<strong>esta categor\u00eda est\u00e1 prevista para personas cuyos padres se encuentran de paso en el pa\u00eds<\/strong>, como turistas o sin intenci\u00f3n de residir, lo que \u2014advirti\u00f3\u2014 no se ajusta a la realidad de familias que llevan a\u00f1os viviendo en territorio nacional.<\/p>\n<p data-start=\"664\" data-end=\"959\">La Defensor\u00eda sostuvo que<strong>\u00a0la medida representa un retroceso en materia de protecci\u00f3n de derechos de la ni\u00f1ez<\/strong>\u00a0en contextos de movilidad humana, y advirti\u00f3 que su aplicaci\u00f3n\u00a0<strong>podr\u00eda generar riesgo de apatridia<\/strong>, afectando directamente el acceso a derechos fundamentales como la salud y la educaci\u00f3n.<\/p>\n<p data-start=\"961\" data-end=\"1289\">En esa l\u00ednea, cuestion\u00f3 que\u00a0<strong>la circular establezca un criterio basado en la situaci\u00f3n administrativa de los padres<\/strong>, y no en la condici\u00f3n del ni\u00f1o o ni\u00f1a, lo que \u2014a su juicio\u2014 resulta<strong>\u00a0incompatible con el enfoque de derechos<\/strong>\u00a0y con la obligaci\u00f3n del Estado de garantizar igualdad en el acceso y ejercicio de derechos fundamentales.<\/p>\n<p data-start=\"1291\" data-end=\"1617\">Asimismo, el organismo advirti\u00f3 que,<strong>\u00a0si bien el nacimiento sigue siendo inscrito y existen mecanismos de revisi\u00f3n, la carga de activar estos procesos recae en las familias<\/strong>.<\/p>\n<blockquote>\n<p data-start=\"1291\" data-end=\"1617\">Es deber del Estado garantizar desde el inicio la protecci\u00f3n efectiva del derecho a la nacionalidad, a la identidad y a la no discriminaci\u00f3n\u201d, enfatiz\u00f3.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p data-start=\"1619\" data-end=\"1924\">Otro de los puntos cr\u00edticos planteados apunta a la<strong>\u00a0falta de articulaci\u00f3n de esta medida con la Ley N\u00b0 21.430<\/strong>, que establece el sistema de protecci\u00f3n integral de derechos de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, y que obliga a los \u00f3rganos del Estado a\u00a0<strong>priorizar el inter\u00e9s superior del ni\u00f1o en todas sus decisiones.<\/strong><\/p>\n<p data-start=\"1926\" data-end=\"2286\">Finalmente, la Defensor\u00eda de la Ni\u00f1ez\u00a0<strong>llam\u00f3 a revisar la aplicaci\u00f3n de esta circular conforme a la normativa nacional<\/strong>\u00a0y a los est\u00e1ndares internacionales de derechos humanos, subrayando que los ni\u00f1os y ni\u00f1as nacidos en Chile<strong>\u00a0no pueden ver condicionado el ejercicio de sus derechos por interpretaciones administrativas<\/strong> que los sit\u00faen en una mayor vulnerabilidad.<\/p>\n<\/div>\n<p><a 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