{"id":27595,"date":"2024-10-16T11:34:18","date_gmt":"2024-10-16T11:34:18","guid":{"rendered":"https:\/\/enfoquenoticioso.com\/tecnologia\/ni-son-fijos-ni-funcionarios\/"},"modified":"2024-10-16T11:34:18","modified_gmt":"2024-10-16T11:34:18","slug":"ni-son-fijos-ni-funcionarios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/enfoquenoticioso.com\/?p=27595","title":{"rendered":"ni son fijos ni funcionarios"},"content":{"rendered":"<div>\n<p>En la Administraci\u00f3n P\u00fablica no solo hay funcionarios que obtienen su plaza <a href=\"https:\/\/www.xataka.com\/empresas-y-economia\/gran-reemplazo-funcionarios-espana-afronta-oferta-masiva-empleo-publico-anos-congelada\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">mediante una oposici\u00f3n<\/a>, tambi\u00e9n hay empleados interinos que cubren una plaza con contratos temporales o indefinidos como en cualquier otra empresa privada.<\/p>\n<p><!-- BREAK 1 --> <\/p>\n<p>Dos sentencias del Tribunal Supremo (TS) en Espa\u00f1a y del Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea (TJUE) han dejado a estos trabajadores de la Administraci\u00f3n en un limbo legal en el que tienen los mismos deberes que <a href=\"https:\/\/www.xataka.com\/empresas-y-economia\/espana-afrontaba-envejecimiento-dramatico-sus-funcionarios-asi-esta-logrando-corregirlo\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">sus hom\u00f3logos funcionarios<\/a>, pero sin algunos de sus derechos. Ahora la pelota para resolver el l\u00edo est\u00e1 en el tejado de las distintas administraciones y est\u00e1 siendo un infierno normativo.<\/p>\n<p><!-- BREAK 2 --><\/p>\n<p><strong>El fin de la temporalidad en la Administraci\u00f3n<\/strong>. Durante las \u00faltimas d\u00e9cadas, la Administraci\u00f3n ha cubierto plazas con empleados con un contrato temporal que ha ido renovando, en ocasiones incluso encadenando contratos temporales durante a\u00f1os. Para terminar con esa temporalidad en la Administraci\u00f3n P\u00fablica, se implant\u00f3 la <a rel=\"noopener, noreferrer\" href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2021-21651\" target=\"_blank\">Ley 20\/2021<\/a> que establece que estos interinos solo pueden permanecer un m\u00e1ximo de tres a\u00f1os de interinidad.<\/p>\n<p><!-- BREAK 3 --> <\/p>\n<p>Una vez cumplido ese plazo, se abren tres posibles v\u00edas:<\/p>\n<ul>\n<li>La Administraci\u00f3n establece una indemnizaci\u00f3n de despido y se prescinde de ese empleado para sustituirlo por un funcionario p\u00fablico<\/li>\n<li>Se asienta su puesto como empleado con contrato indefinido, pero no tiene la condici\u00f3n de funcionario por haber accedido mediante una oposici\u00f3n<\/li>\n<li>El empleado contratado hace el examen para consolidar su plaza, pasando de ser un empleado contratado a funcionario.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Estas son las tres opciones que plantea la justicia. El problema es que las <a rel=\"noopener, noreferrer\" href=\"https:\/\/www.boe.es\/diario_boe\/txt.php?id=BOE-A-2024-11620\" target=\"_blank\">sentencias dictadas<\/a> por el Tribunal Supremo (TS) de abril de 2024 y la s<a rel=\"noopener, noreferrer\" href=\"https:\/\/curia.europa.eu\/juris\/document\/document.jsf?text=&amp;docid=287063&amp;pageIndex=0&amp;doclang=es&amp;mode=lst&amp;dir=&amp;occ=first&amp;part=1&amp;cid=2737980\" target=\"_blank\">entencia de junio de 2024<\/a> del Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea (TJUE), se contradicen entre ellas y los empleados con contrato se encuentran en un fuego cruzado. Son los funcionarios de Schr\u00f6dinger: ni son empleados indefinidos, ni funcionarios.<\/p>\n<p><!-- BREAK 4 --><\/p>\n<div class=\"article-asset article-asset-normal article-asset-center\">\n<div class=\"desvio-container\">\n<div class=\"desvio\">\n<div class=\"desvio-figure js-desvio-figure\">\n    <a href=\"https:\/\/www.xataka.com\/empresas-y-economia\/pregunta-que-opositar-banco-espana-te-da-respuesta-25-salario\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><br \/>\n     <img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" alt=\"Un estudio ha comparado la brecha de salarios p\u00fablicos vs. privados en Europa y ha encontrado un problema: Espa\u00f1a\" width=\"375\" height=\"142\" src=\"https:\/\/i.blogs.es\/c90e17\/rut-miit-rbc4-8cdbvq-unsplash\/375_142.jpeg\"\/><br \/>\n    <\/a>\n   <\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n<p><strong>La versi\u00f3n del Supremo<\/strong>. Seg\u00fan la sentencia del Tribunal supremo, el proceso que ha de cumplir un trabajador interino para acceder a un puesto fijo en la Administraci\u00f3n debe regirse por el principio de \u201cigualdad, capacidad y m\u00e9rito\u201d.<\/p>\n<p><!-- BREAK 5 --><\/p>\n<p>Es decir, no pueden acceder de forma autom\u00e1tica mediante un contrato laboral indefinido, sino que deben hacerlo <a href=\"https:\/\/www.xataka.com\/empresas-y-economia\/estas-oposiciones-faciles-aprobar-temarios-plazas-requisitos\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">mediante una oposici\u00f3n p\u00fablica<\/a> y convertirse en funcionario de pleno derecho. \u00abEl indefinido no fijo lo es porque su ingreso en la Administraci\u00f3n o en la empresa p\u00fablica para un puesto de trabajo fijo se ha producido sin haberse seguido un proceso selectivo para su incorporaci\u00f3n basado en los constitucionales principios de igualdad, capacidad y m\u00e9rito. Principios que se insertan en el n\u00facleo b\u00e1sico de la regulaci\u00f3n de la organizaci\u00f3n y funcionamiento de las Administraciones P\u00fablicas espa\u00f1olas, en garant\u00eda del principio de igualdad que proclama el art\u00edculo 14 de la Constituci\u00f3n\u00bb, destaca la sentencia del Supremo.<\/p>\n<p><!-- BREAK 6 --> <\/p>\n<p>La forma de hacerlo es mediante uno de los procedimientos de consolidaci\u00f3n de plazas p\u00fablicas. El inconveniente es que, para ello, los empleados deben esperar a <a rel=\"noopener, noreferrer\" href=\"https:\/\/x.com\/desdelamoncloa\/status\/1800501211654697018\">que se convoquen<\/a> esas oposiciones, por lo que el tiempo de espera podr\u00eda entrar en conflicto con el periodo m\u00e1ximo de tres a\u00f1os que establece la Ley contra la temporalidad de la Administraci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n<p><!-- BREAK 7 --><\/p>\n<p><strong>La versi\u00f3n del Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea (TJUE)<\/strong>. El Tribunal Europeo se ha pronunciado sobre el caso concreto de tres empleadas p\u00fablicas (que no funcionarias) de la Direcci\u00f3n General de la Funci\u00f3n P\u00fablica de la Generalitat de Catalu\u00f1a, que llevaban a\u00f1os encadenando contratos temporales.<\/p>\n<p><!-- BREAK 8 --><\/p>\n<p>Dicho tribunal ha establecido que, seg\u00fan interpretan la normativa espa\u00f1ola, s\u00ed se las puede contratar como empleadas indefinidas sin mediar una prueba de consolidaci\u00f3n de su plaza. La \u00fanica excepci\u00f3n es que no tendr\u00e1n la <a href=\"https:\/\/www.xataka.com\/magnet\/funcionario-paso-seis-anos-ir-a-trabajar-ganando-37-000-euros-al-ano-se-enteraron-cuando-le-iban-a-dar-premio\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">condici\u00f3n de funcionario p\u00fablico<\/a>, aunque de hecho hagan el mismo trabajo que sus hom\u00f3logos.<\/p>\n<p><!-- BREAK 9 --><\/p>\n<p><strong>Cr\u00edticas del TJUE a la normativa espa\u00f1ola<\/strong>. La sentencia de junio de 2024 del tribunal europeo critica la ley que aprob\u00f3 el Gobierno en 2021, obligando a los interinos a esperar a que se abra una convocatoria de plazas para tener opci\u00f3n a revalidar un puesto de trabajo que ya estaban cubriendo. Seg\u00fan el tribunal europeo, es una medida que \u00abno resulta adecuada para sancionar debidamente los abusos\u00bb.<\/p>\n<p><!-- BREAK 10 --> <\/p>\n<p>Adem\u00e1s, tambi\u00e9n arremete contra la indemnizaci\u00f3n que reciben los empleados p\u00fablicos que son despedidos, por cumplimiento de los tres a\u00f1os de tope m\u00e1ximo o por no haber superado el examen para su plaza. La sentencia recoge que no es \u00abadecuada para sancionar debidamente la situaci\u00f3n, ya que establece una remuneraci\u00f3n m\u00e1xima de 20 d\u00edas por a\u00f1o trabajado y 12 meses de compensaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n<p><!-- BREAK 11 --><\/p>\n<div class=\"article-asset article-asset-normal article-asset-center\">\n<div class=\"desvio-container\">\n<div class=\"desvio\">\n<div class=\"desvio-figure js-desvio-figure\">\n    <a href=\"https:\/\/www.xataka.com\/magnet\/cuatro-convocatorias-a-oposiciones-que-salidas-laborales-ofrecen-2023\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><br \/>\n     <img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" alt=\"Las cuatro convocatorias a oposiciones que m\u00e1s salidas laborales ofrecen en 2023 \" width=\"375\" height=\"142\" src=\"https:\/\/i.blogs.es\/057c63\/calles_de_alhama_de_almeria_03._correos\/375_142.jpeg\"\/><br \/>\n    <\/a>\n   <\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n<p><strong>\u00bfQu\u00e9 dice el Gobierno?<\/strong> Jos\u00e9 Luis Escriv\u00e1, Ministro para la Transformaci\u00f3n Digital y de la Funci\u00f3n P\u00fablica cuando se conoci\u00f3 la sentencia del TJUE en junio (actualmente <a rel=\"noopener, noreferrer\" href=\"https:\/\/www.bde.es\/wbe\/es\/sobre-banco\/organizacion\/organos-rectores\/gobernador\/gobernador.html\" target=\"_blank\">Gobernador del Banco de Espa\u00f1a<\/a>), aseguraba que la Ley de 2021 hab\u00eda regularizado ya el 75% de los interinos de la Administraci\u00f3n P\u00fablica, alegando que hab\u00eda que dejar en manos de los tribunales los casos puntuales.<\/p>\n<p><!-- BREAK 12 --><\/p>\n<p>\u00abLos casos previos a 2021 ata\u00f1en fundamentalmente a los tribunales y c\u00f3mo los tribunales tienen que resolver esos conflictos\u00bb, <a rel=\"noopener, noreferrer\" href=\"https:\/\/www.europapress.es\/economia\/laboral-00346\/noticia-escriva-asegura-regularizacion-interinos-alcanza-ya-75-administracion-publica-20240613131242.html\" target=\"_blank\">recog\u00eda<\/a> <em>EuropaPress<\/em>. El ya exministro destacaba que se hab\u00edan <a href=\"https:\/\/www.xataka.com\/empresas-y-economia\/empleo-publico-se-ha-triplicado-ultima-decada-jubilaciones-funcionarios-se-multiplicaran-10-proxima\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">agilizado las convocatorias de oposiciones p\u00fablicas<\/a>, por lo que el tr\u00e1mite para consolidar las plazas tambi\u00e9n se hab\u00eda reducido y se iba a conseguir el objetivo de consolidar 300.000 plazas de interinos antes de terminar 2024.<\/p>\n<p><!-- BREAK 13 --><\/p>\n<p><strong>Nos vemos en los tribunales<\/strong>. Tal y como indicaba en junio Jos\u00e9 Luis Escriv\u00e1, los casos m\u00e1s complejos de consolidaci\u00f3n de interinos de la Administraci\u00f3n P\u00fablica han ido dilucid\u00e1ndose en los tribunales. Una <a rel=\"noopener, noreferrer\" href=\"https:\/\/www.poderjudicial.es\/cgpj\/en\/Judiciary\/Novelties\/-El-TSXG-ordena-a-la-Universidade-de-Vigo-indemnizar-a-un-interino-que-ceso-para-acceder-a-la-plaza-como-funcionario\" target=\"_blank\">sentencia<\/a> de julio de 2024 del Tribunal Superior de Justicia de Galicia (TSXG) condenaba a la Universidad de Vigo a indemnizar con 31.566 euros a un docente interino desde 2013.<\/p>\n<p><!-- BREAK 14 --><\/p>\n<p>El profesor hab\u00eda superado el examen de consolidaci\u00f3n de su puesto, por lo que cambiaba su estatus de asalariado a funcionario p\u00fablico. La Universidad de Vigo interpret\u00f3 el cambio de condici\u00f3n como una dimisi\u00f3n del puesto anterior para tomar posesi\u00f3n del nuevo, deneg\u00e1ndole la indemnizaci\u00f3n que le correspond\u00eda por rescisi\u00f3n de contrato. El TSXG ha fallado a favor del empleado por considerarlo despido improcedente.<\/p>\n<p><!-- BREAK 15 --> <\/p>\n<p><strong>Las comunidades comienzan a establecer procedimientos<\/strong>. La Administraci\u00f3n P\u00fablica agrupa desde la Administraci\u00f3n del Estado hasta peque\u00f1os ayuntamientos, por lo que todos aquellos que utilizaban la figura del interino con contrato temporal deben prepararse para la conversi\u00f3n de interinos en funcionarios. Estos procedimientos deben incluir las compensaciones econ\u00f3micas derivadas de las indemnizaciones por no consolidarse sus plazas, que <a href=\"https:\/\/www.xataka.com\/empresas-y-economia\/ue-ha-echado-vistazo-al-mercado-laboral-espanol-ha-llegado-a-conclusion-despedir-sale-demasiado-barato-1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">equivalen a un despido<\/a>.<\/p>\n<p><!-- BREAK 16 --><\/p>\n<p>Un ejemplo lo encontramos en la Generalitat Valenciana que, seg\u00fan <a rel=\"noopener, noreferrer\" href=\"https:\/\/valenciaplaza.com\/asi-calculara-la-generalitat-el-despido-de-los-interinos-tras-mas-de-tres-anos-en-el-puesto\" target=\"_blank\">publicaba<\/a> el diario local <em>Valencia Plaza<\/em>, acaba de presentar su plan para articular esa transici\u00f3n y solicitar las debidas indemnizaciones cuando los interinos no tengan intenci\u00f3n de presentarse al examen de consolidaci\u00f3n de su plaza o que no lo aprueben, por lo que no podr\u00edan volver a su puesto.<\/p>\n<p><!-- BREAK 17 --><\/p>\n<p>En Xataka | <a href=\"https:\/\/www.xataka.com\/magnet\/salario-habitual-espana-cae-4-000-euros-ronda-14-000-19-000-euros\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">El salario m\u00e1s habitual en Espa\u00f1a en 2022 fue de 14.586,44 euros: 3.917 euros menos que en 2021<\/a><\/p>\n<p>Imagen | Unsplash (<a rel=\"noopener, noreferrer\" href=\"https:\/\/unsplash.com\/es\/@arlington_research\" target=\"_blank\">Arlington Research<\/a>)<\/p>\n<\/p><\/div>\n<p><a href=\"https:\/\/www.xataka.com\/empresas-y-economia\/lio-judicial-ha-dejado-a-interinos-administracion-limbo-legal-fijos-funcionarios\" class=\" target=\" title=\"ni son fijos ni funcionarios\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Ver fuente<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En la Administraci\u00f3n P\u00fablica no solo hay funcionarios que obtienen su plaza mediante una oposici\u00f3n, tambi\u00e9n hay empleados interinos que cubren una plaza con contratos temporales o indefinidos como en cualquier otra empresa privada. 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